Charge do Simon Taylor: contra a privatização da saúde por meio do Terceiro Setor

Charge de Simon Taylor para o SindSaúde (http://blogdosimontaylor.blogspot.com).

Elio Gaspari também denuncia a privataria tucana na saúde

O que o Blog do Tarso criticou ontem (Geraldo Alckmin (PSDB) privatiza parte do HC), Elio Gaspari da Folha de S. Paulo também questionou em sua coluna. Veja abaixo:

ELIO GASPARI

A privataria está de olho no HC


Alckmin nunca quis privatizar a Petrobras, mas o dr. do Hospital das Clínicas pôs encrenca na sua porta


O TUCANATO GOSTA de atravessar a rua para escorregar na casca de banana que está na outra calçada. Há uma semana, soube-se que o governo do doutor Geraldo Alckmin suspendeu o programa de reforço privado do ensino de idiomas para jovens da rede pública de São Paulo. Dentro do binômio educação-saúde, o superintendente do Hospital da Clínicas, Marcos Fumio Koyama, anunciou que pretende elevar de 3% para 12% a taxa de privatização dos atendimentos no maior centro médico do país.
O avanço da privataria sobre o HC se dará pela expansão da porta dos clientes de planos de saúde. Todos os brasileiros têm direito aos serviços dos hospitais públicos. Pretende-se ampliar uma pirueta pela qual um tipo de cliente receberá atendimento diferenciado.
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Haddad garante que empresa de gestão dos hospitais universitários será totalmente pública

O advogado Rogério Bueno, assíduo leitor do Blog, recomendou a seguinte notícia da Agência Brasil:

Por Amanda Cieglinski

Repórter da Agência Brasil

Brasília – O ministro da Educação, Fernando Haddad, defendeu hoje (26) a criação da Empresa Brasileira de Serviços Hospitalares (Ebserh) e disse que a empresa será “100% pública”. Segundo ele, todos os leitos dos hospitais universitários, que serão geridos pela nova empresa, deverão atender ao Sistema Único de Saúde (SUS).

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Hospitais universitários opõem Dilma e sindicatos

Do Congresso em Foco

Por Renata Camargo

Depois do salário mínimo, agora é a vez da “terceirização” dos hospitais universitários, prevista em medida provisória, acirrar os ânimos entre entidades sindicais e a presidenta. Sindicalistas veem começo de processo de privatização das universidades

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Paul Krugman diz que saúde não é mercadoria, e que tratá-la como relação fornecedor / consumidor é doentio

O economista estadunidense e colunista do The New York Times critica que os pacientes sejam tratados como consumidores e que a saúde seja tratada como mercadoria. Diz que tratar a saúde de forma fornecedor/consumidor é uma ideia doentia e que há algo de muito errado nos valores da sociedade norte-americana. Veja a coluna publicada hoje na Gazeta do Povo:

Paul Krugman

Pacientes não são consumidores

O New York Times publicou recentemente uma reportagem sobre a reação negativa que o Congresso dos Estados Unidos demonstra em relação ao Independent Payment Advisory Board, conselho consultivo que é peça fundamental nas tentativas de conter o avanço dos gastos com a saúde no país. A atitude dos congressistas era previsível. É também irresponsável. Enquanto eu analisava os argumentos dos republicanos contrários à formação do conselho, fiquei impressionado pelo fato de a proposta orçamentária da Câmara dos Deputados norte-americana basear-se no princípio de que “os programas de saúde do governo precisam responder melhor às escolhas dos consumidores”.

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PSOL entra com ADIn contra a MP que criou Empresa Brasileira de Serviços Hospitalares

O Partido Socialismo e Liberdade – PSOL apresentou Ação Direta de Inconstitucionalidade (ADIn 4588) no Supremo Tribunal Federal (STF) questionando a Medida Provisória nº 520/2010, que autoriza o Poder Executivo a criar a Empresa Brasileira de Serviços Hospitalares S.A – EBSERH

Para o partido, a criação da empresa fere o princípio constitucional da autonomia didático-científica, administrativa e de gestão financeira e patrimonial das universidades, previsto no art. 207 da Constituição Federal. Questiona também a autorização ser por meio de MP, e não Lei.

O relator da ADI 4588 é o ministro Ricardo Lewandowski.

Sobre o tema veja minha blogada “Lula criou empresa de saúde

Veja a petição inicial:

ADI4588.pdf

Médicos, Unimed e Planos de Saúde: saúde não é mercadoria!

Amanhã médicos, dentistas e fisioterapeutas não vão atender consultas dos planos de saúde, pelo aumento no valor repassado a eles pelos planos. Tanto os profissionais da saúde quanto os planos de saúde estão errados. O que é preciso no Brasil é aplicar nossa Constituição de 1988.

A saúde é um dever do Estado e sua execução deve ser feita pela Administração Pública ou pela sociedade, sendo que uma das diretrizes é a participação da comunidade. A assistência à saúde é livre à iniciativa privada, que participa de forma complementar ao sistema único de saúde, com a preferência de entidades filantrópicas e sem fins lucrativos e sendo vedados auxílios e subvenções a empresas com fins lucrativos (arts. 196-199). Na área da saúde fica claro que o Estado deve ser responsável por executar diretamente os serviços, sendo possível, sem a necessidade de concessão ou permissão, que entidades privadas, sejam do mercado (empresas com fins lucrativos) ou do “terceiro setor” (entidades sem fins lucrativos), prestem este serviços. De qualquer forma, a participação da comunidade poderá se dar na execução direta de serviços de saúde, mas também por meio da fiscalização e cobrança das políticas, por meio, por exemplo, de conselhos gestores da política da saúde com participação popular. José Afonso da Silva é claro ao interpretar que a Constituição obriga que o Estado preste os serviços de saúde, pela Administração Pública direta ou por suas entidades da Administração Pública indireta. Sobre o tema ver meu livro Terceiro Setor e as Parcerias com a Administração Pública: uma análise crítica (Fórum, 2ª ed., 2010)

Quando critico os planos de saúde no Brasil os conservadores sempre têm a frase feita: “é melhor do que ser atendido por hospital público”. Mal sabem que nossos hospitais públicos tinham qualidade até a década de 70 no Brasil, e os militares, por pressão de interesses privados, passaram a precarizar nossa saúde, sempre com o intuito de cada vez mais o discurso de que a saúde privada é mais eficiente sagrasse-se vencedor. Precarização com o simples intuito de privatizar, é o que fazem governos neoliberais.

A Agência Nacional de Saúde Suplementar – ANS, criada pelo Governo FHC para regular o setor, cada vez mais privatizado, como todas as demais agências reguladoras do Brasil e do mundo foi capturada pelos interesses privados, dos planos de saúde, do mercado.

Chega da saúde ser tratada como mercadoria no Brasil! Segundo a Constituição brasileira saúde é um dever do Estado. O Estado deve cumprir o seu dever constitucional, de ser o principal ator na prestação dos serviços de saúde. A Constituição permite que a iniciativa privada, de forma excepcional, complemente e suplemente os serviços não realizados pelo Estado.

Defendo que nunca mais no Brasil ninguém mais deixe de ser atendido porque não tem plano de saúde, ou porque seu plano não cobre a doença X ou Y.

Chega dos médicos serem comprados pelos laboratórios de remédios, com viagens “grátis” pelo Brasil e pelo mundo, em troca de empanturrar a população com remédios caros, inúteis ou com efeitos colaterais malígnos. Afinal de contas é mais fácil receitar um “remedinho” do que “perder tempo” com os pacientes, que precisariam muito mais de uma medicina preventiva.

Chega de profissionais da saúde insenvíveis e sem nenhuma noção da função social de suas profissões.

Pelo fim das privatizações realizadas por meio de Organizaçoes Sociais da Saúde, com o simples intuito de fuga do regime jurídico administrativo (licitações, concursos públicos, controles, etc).

Pela popularização também dos cursos de medicina.

Por uma saúde universal e gratuita para todos os brasileiros, conforme determina a Constituição.

Para quem ainda não assistiu recomendo o filme Sicko – $O$ Saúde, de Michael Moore. O filme critica o sistema de saúde estadunidense, país que não tem universalização da saúde e mais de 50 milhões de cidadões não tem plano de saúde. Os 250 milhões que têm plano de saúde sofrem nas maos dessas empresas que apenas querem o lucro e estão se “lixando” para os usuários.

Algumas estórias do filme são aterrorizantes. Conta, por exemplo, a estória de um estadunidense sem plano de saúde que teve dois dedos amputados. Sem saúde pública gratuita, ele teria que pagar US$ 12.000,00 para reimplantar o dedo anular e US$ 60.000,00 pelo dedo médio. Escolheu implantar apenas um dedo.

O filme mostra também cidadãos com planos de saúde que têm que pagar taxas extras quando precisam do plano. Mostra uma família em que o homem teve problemas no coração e a mulher câncer. Sem atendimento universal, “faliram” e foram morar com a filha. Mostra que nos EUA planos de saúde que não aceitam magros demais, gordos demais, etc.

Outra estória chocante: um planos de saúde que pagou apenas pelo tratamento de um ouvido de uma criança, sendo que ela tinha problema nos dois. Ou seja, os planos recusam exames essenciais.

No país de primeiro mundo, modelo para os neoliberais da saúde brasileira, quem mais precisa não consegue um plano de saúde, e a saúde pública não existe.

Nos EUA os médicos contratados pelos planos de saúde considerados bons são os médicos que mais recusam atendimentos. Eles ganham bônus, ganham reputação, aumento de cargos, se seguirem a cartilha de negação de atendimentos para os usuários dos planos. Será que tem Unimed nos Estados Unidos?

Na mesma época do Brasil, o filme mostra que o Presidente Nixon, em 1971, começou a precarizar os hospitais públicos e incentivar os planos de saúde. Algo que acontece aqui desde a ditadura militar.

Moore informa que democratas Clinton e Hillary queriam criar a cobertura universal durante o Governo Clinton, e na época a mídia republicana e a Associação Médica Americana foram contra, chamando de controle socialista. Os planos de saúde gastaram 100 milhões em lobby contra a proposta democrata, e a partir daí os Clintons silenciaram. Depois disso Hillary foi a segunda que mais recebeu dos planos para sua campanha ao Senado. Será que algo parecido acontece no Brasil?

É claro que Bush Filho e os republicanos enterraram de vez a saúde universal. O filme não mostra, mas agora o Presidente Obama começa a querer implementar a saúde universal novamente.

Sicko mostra estadunidenses que têm que mentir que moram no Canadá e se casam com canadenses para receberem tratamento no país vizinho. E a mídia norte-americana critica a medicina no Canadá (lá a grande mídia é pior que a Revista Veja).

No Canadá existe universalização da saúde, e de qualidade. Na Inglaterra a mesma coisa, e com remédios de até 10 dolares, e quem não tem dinheiro ganha o dinheiro do transporte ida e volta ao hospital. O filme informa que o Serviço Nacional de Saúde, criado no pós guerra em 1948, nem a neoliberal Primeira Ministra Thatcher  acabou com ele. O sistema tem médicos que ganham bem, mas que não precisam ficar milionários. Na França o serviço de saúde também é universal.

Enquanto que nos EUA os hospitais privados jogam as pessoas no meio fio ou em abrigos. Moore mostra que os trabalhadores do resgate do 11 de setembro voluntários desenvolveram problemas respiratórios e psicológicos graves. Mas como não conseguem provar que foi devido ao resgate, o governo os trata como os planos de saúde: nega-lhes dinheiro de um fundo criado para isso.

Moore informa que os detentos de Guantanamo têm cuidados médicos e é o único lugar em solo estadunidense (a base é em Cuba) em que as pessoas têm tratamento gratuito e universal.

Moore pegou dois barcos com os desatendidos voluntários do 11/09 e levou para Guantanamo, que claro não os atendeu. O serviço universal e gratuito de Cuba os atendeu. Cuba que tem uma taxa de mortalidade infantil menor que a dos EUA, perpectiva de vida maior que nos EUA, e o remédio que custa 120 dolares nos EUA custa 5 centavos em Cuba. Um sistema de saúde universal, gratuito e generoso, um dos melhores do mundo. Assistam o filme, vale a pena!

Confesso que em Cuba o turista tem que pagar pela saúde, mas o cidadão cubano não!

Sobre Cuba, informo ainda que o país possui um dos menores índices de mortalidade infantil do mundo, com 5 óbitos para cada 1 mil nascidos até 1 ano de idade, melhor índice do que o norte-americano. A expectativa de vida de 77 anos é uma das maiores da região, o que coloca o país na 55ª posição dentre 244 países. O Brasil, com média de 72 anos, figura na 123ª posição global. O índice de contaminação da população por Aids também é um dos menores dos mundo, pois a doença atinge apenas 0,1% da população. Índice comparável ao de países como Finlândia e Noruega e representa a metade do registrado na Dinamarca. No Brasil a taxa é de 0,6%.

Enquanto isso, aqui no Brasil, os médicos privados apenas atendem rápido se você pagar em dinheiro para eles, se for via plano uma consulta demora meses, como ocorre no atendimento público. Isso vai contra a ética médica! Além disso, ainda te oferecem o preço sem recibo, mais barato, e com recibo, mais caro. Ou seja, ainda não querem pagar impostos! E é claro, alguns ainda mais cafajestes vendem recibos em época de declaração do Imposto de Renda.

Sim, médicos, planos de saúde e Unimed, algo tem que ser mudado na saúde brasileira: aplicação da Constituição e que vocês deixem de tratar a saúde como mercadoria! Que o nosso norte seja para que nunca mais nenhum brasileiro tenha que se preocupar com dinheiro para ser atendido por um hospital ou médico!

Prefeito denuncia que Beto Richa iniciará privatização da saúde

Governador do PSDB Carlos Alberto. Foto de Pedro Serápio, Gazeta do Povo

O Prefeito Eduardo Gaievski, de Realeza, no Paraná, denunciou via Twitter que o Governador Carlos Alberto começou a demitir médicos no Hospital Regional de Francisco Beltrão do Sudoeste, recém inaugurado pelo ex-Governador Roberto Requião.

Prefeito Eduardo Gaievski, de Realeza/PR

Gaievski, do Partido dos Trabalhadores, disse que por enquanto estão demitindo, mas depois Beto Richa irá privatizar “contratado OSCIPs, ONGs e Cooperativas, uma vergonha”!

Hospital Regional do Sudoeste Dr. Walter Alberto Pecoits, em Francisco Beltrão

Privatizar na área da saúde é inconstitucional, pois saúde é um dever do Estado, não é possível realizar concessões públicas na área da saúde e, além disso, é totalmente ilegal a terceirização de atividades fim do Estado, e serviços médicos de um hospital estatal é atividade fim. Sobre o tema ver VIOLIN, Tarso Cabral. Terceiro Setor e as Parcerias com a Administração Pública: uma análise crítica (Fórum, 2ª ed., 2010).

Lula criou uma empresa pública da saúde

No último dia de seu Governo o Presidente Lula editou a MP 520/2010, que autoriza o Poder Executivo a criar a empresa pública denominada Empresa Brasileira de Serviços Hospitalares S.A – EBSERH, assinada pelo Presidente e pelos Ministros da Educação Fernando Haddad e do Planejamento, Orçamento e Gestão, Paulo Bernardo (atual Ministro das Comunicações). As empresas públicas são empresas estatais com capital cem por cento estatal, fazem parte da Administração Pública indireta.

Não vou aqui questionar o abuso na edição de medidas provisórias por parte dos Governos FHC e Lula, na maioria das vezes editadas sem as condicionantes constitucionais da relevância e da urgência. Também não vou questionar a sigla da empresa a ser criada, que não retrata o que fará a entidade (parece empresa de Recursos Humanos).

O fato que o Governo Lula acertou ao não incentivar as privatizações inconstitucionais da saúde por meio de entidades do chamado Terceiro Setor (associações, ONGs, OSCIPs, Organizações Sociais, Fundações de apoio às Universidades Públicas). O que é possível é o fomento a estas entidades, mas nunca com o caráter de substituição do Estado pelas entidades privadas sem fins lucrativos. Sobre o tema ver VIOLIN, Tarso Cabral. Terceiro Setor e as Parcerias com a Administração Pública: uma análise crítica (Fórum, 2ª ed., 2010).

Tanto o modelo das organizações sociais quanto o das OSCIPs foram criados pelo Governo de Fernando Henrique Cardozo e foram implementados em grande parte por Governos estaduais e municipais demotucanos, pois mais que alguns Governos ditos de centro-esquerda também implementaram o modelo para privatizar hospitais estatais.

Me parece que tanto o Governo Lula quanto o de Dilma têm dúvidas se o modelo ideal para a gestão de hospitais estatais é o das Fundações Públicas de Direito privado (PL no Congresso Nacional) ou o das empresas públicas (MP em tela). Ambos os modelos repassam a gestão dos hospitais estatais para entidades da Administração Pública indireta, com servidores regidos pela CLT.

Tanto as Fundações Públicas de Direito Privado quanto as empresas públicas fazem parte da Administração Pública, realizam licitações e concursos públicos e são fiscalizadas em seu dia-a-dia pelo Tribunal de Contas.

Tenho minhas dúvidas sobre a constitucionalidade dos hospitais públicos serem regidos por entidades de direito privado da Administração indireta, ao invés da gestão via Administração direta ou por meio de autarquias/fundações autárquicas.

Mas sem dúvida entre a gestão dos hospitais estatais via entidades do terceiro setor ou via entidades de direito privado da Administração indireta, essa solução é bem mais compatível com a Constituição da República Federativa do Brasil de 1988!

Exposição de motivos da MP 520/2010: clique aqui